2019

“ชยานันท์–พรณรงค์”ยื่นร่าง พ.ร.บ.ค่าป่วยการ ชรบ. ชงจ่ายรายเดือน–ตั้งกองทุนสวัสดิการ คุ้มครองผู้ปฏิบัติหน้าที่ทั่วประเทศ

การเมือง-การเมืองท้องถิ่น

เมื่อวันที่ 22 ตุลาคม 2569 เวลา 11.30 น. นายชยานันท์ เกตุเมฆ และนายพรณรงค์ นิลนะมะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (สส.) จังหวัดหนองบัวลำภู พรรคกล้าธรรม พร้อมด้วยตัวแทนชุดรักษาความปลอดภัยหมู่บ้าน (ชรบ.) ยื่นเสนอร่างพระราชบัญญัติค่าป่วยการและการส่งเสริมสวัสดิการชุดรักษาความปลอดภัยหมู่บ้าน พ.ศ. …. ต่อประธานสภาผู้แทนราษฎร เพื่อผลักดันให้ ชรบ. ทั่วประเทศได้รับค่าป่วยการรายเดือน มีสวัสดิการที่เหมาะสม และได้รับความคุ้มครองในการปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นรูปธรรม

นายชยานันท์ กล่าวว่า ชรบ. เป็นกำลังสำคัญในการดูแลความสงบเรียบร้อยและรักษาความปลอดภัยให้กับประชาชนในระดับหมู่บ้านและตำบลทั่วประเทศมาอย่างยาวนาน แต่ที่ผ่านมา การปฏิบัติหน้าที่ส่วนใหญ่เป็นไปในลักษณะจิตอาสา โดยยังขาดหลักประกันด้านค่าตอบแทนและสวัสดิการที่ชัดเจน จึงจำเป็นต้องยกระดับการดูแลจากระเบียบกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2551 ไปสู่การมีกฎหมายระดับพระราชบัญญัติรองรับสิทธิและความมั่นคงของผู้ปฏิบัติงาน

สำหรับสาระสำคัญของร่างกฎหมายฉบับนี้ ประกอบด้วย การกำหนดให้ ชรบ. ได้รับค่าป่วยการรายเดือน โดยยกเว้นภาษีเงินได้ และไม่ถือเป็นลูกจ้างตามกฎหมายแรงงาน เพื่อคงสถานะการทำงานในฐานะจิตอาสา ควบคู่กับการจัดตั้งกองทุนส่งเสริมและสวัสดิการชุดรักษาความปลอดภัยหมู่บ้าน ภายใต้กรมการปกครอง เพื่อสนับสนุนค่าป่วยการ การเยียวยา และสวัสดิการที่จำเป็น

นอกจากนี้ ยังมุ่งส่งเสริมขวัญกำลังใจในการปฏิบัติงาน ผ่านการสนับสนุนเทคโนโลยีและอุปกรณ์ตรวจการณ์ รวมถึงกำหนดกลไกบริหารจัดการในระดับชาติ โดยมีผู้แทน ชรบ. หน่วยงานฝ่ายปกครอง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องร่วมเป็นคณะกรรมการ เพื่อให้การจัดสรรงบประมาณและการดูแลสวัสดิการเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ

นายชยานันท์ กล่าวเพิ่มเติมว่า ร่างกฎหมายกำหนดบทเฉพาะกาลให้มีการจัดสรรงบประมาณเพื่อจ่ายค่าป่วยการแก่ ชรบ. ที่มีรายชื่ออยู่แล้ว ภายใน 180 วันหลังจากกฎหมายมีผลใช้บังคับ พร้อมเชิญชวนทุกพรรคการเมืองร่วมสนับสนุนร่างกฎหมายฉบับนี้ เพื่อสร้างหลักประกันให้ผู้ปฏิบัติหน้าที่ดูแลความปลอดภัยของประชาชนทั่วประเทศ

ด้าน นายพรณรงค์ กล่าวว่า ชรบ. เป็นกำลังสนับสนุนสำคัญของฝ่ายปกครองและตำรวจ ทั้งการดูแลความสงบเรียบร้อยในชุมชน การป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด การจับกุมผู้กระทำผิด ตลอดจนการช่วยเหลือประชาชนในสถานการณ์ภัยพิบัติต่าง ๆ ซึ่งหลายภารกิจมีความเสี่ยงต่อชีวิตและทรัพย์สิน

อย่างไรก็ตาม ผู้ปฏิบัติหน้าที่จำนวนมากยังต้องรับภาระค่าใช้จ่ายด้วยตนเอง ทั้งค่าน้ำมันเชื้อเพลิงและค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติงาน การมีกฎหมายรับรองสิทธิและกำหนดค่าป่วยการอย่างชัดเจน จึงเป็นการช่วยบรรเทาภาระค่าใช้จ่าย สร้างขวัญกำลังใจ และตอบแทนความเสียสละของผู้ที่ทำงานเพื่อส่วนรวม โดยร่างกฎหมายฉบับนี้จะเป็นประโยชน์ต่อ ชรบ. ทั่วประเทศ ไม่ใช่เฉพาะพื้นที่ใดพื้นที่หนึ่ง

ขณะที่ตัวแทนชุดรักษาความปลอดภัยหมู่บ้าน กล่าวว่า ที่ผ่านมา ชรบ. ปฏิบัติหน้าที่ร่วมกับฝ่ายปกครอง ทั้งการตั้งจุดตรวจ การลาดตระเวน และการดูแลความปลอดภัยในชุมชน ภายใต้ระเบียบกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2551 แต่ยังขาดหลักประกันด้านค่าตอบแทนและสวัสดิการที่ครอบคลุม โดยเฉพาะกรณีได้รับบาดเจ็บจากการปฏิบัติหน้าที่ จึงต้องการให้มีกฎหมายเฉพาะเพื่อคุ้มครอง ชรบ. และครอบครัว ทั้งค่าป่วยการรายเดือน ค่ารักษาพยาบาล สวัสดิการด้านการศึกษาของบุตร และสิทธิประโยชน์อื่น ๆ รวมถึงการเปิดโอกาสให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถจัดสรรงบประมาณเพื่อช่วยเหลือและเยียวยา ชรบ. ในพื้นที่ได้ตามความเหมาะสม

ทั้งนี้ การเสนอร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อสร้างหลักประกันให้ผู้ปฏิบัติหน้าที่ดูแลความสงบเรียบร้อยในระดับหมู่บ้านได้รับการดูแลอย่างเหมาะสม มีความมั่นคงในการทำงาน และสามารถปฏิบัติภารกิจเพื่อความปลอดภัยของประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น.