1889

ประธานสภา อบจ.สกลนคร แจงยิบ! งบฯ 70 ผู้ว่าฯ "เงียบ" เกิน 15 วัน กฎหมายถือว่าเห็นชอบ พร้อมร้องปลัด มท.ลงตรวจสอบ

การเมือง-การเมืองท้องถิ่น

ร้อนระอุกลางเมืองสกลนคร! หลังโซเชียลตั้งข้อสงสัยว่าการประกาศใช้ข้อบัญญัติงบประมาณ 2570 ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ประธานสภา อบจ.สกลนคร นำทีมสมาชิกแถลงด่วน ควักหลักฐานลงรับเอกสารของจังหวัดมายืนยัน ชี้ครบกำหนด 15 วันแล้วยังไร้คำตอบ กฎหมายจึงถือว่าเห็นชอบ พร้อมยื่นเรื่องถึงปลัดกระทรวงมหาดไทย ให้ส่งทีมลงตรวจสอบว่าร่างงบ "หายไปไหน"

เมื่อวันที่ 5 ตุลาคม 2569 ที่ห้องประชุมสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดสกลนคร นายสันติชัย ฟองชล ประธานสภา อบจ. สกลนคร พร้อมด้วย น.ส.วารุณี งอยผาลา รองประธานสภา และสมาชิกสภา อบจ.สกลนคร ร่วมแถลงข่าวชี้แจงข้อเท็จจริงกรณีการประกาศใช้ข้อบัญญัติงบประมาณ พ.ศ. 2570 หลังมีกระแสวิจารณ์ในโลกออนไลน์

ที่ผ่านมามีผู้ที่อ้างตนเป็นอินฟลูเอนเซอร์ และผู้ที่ระบุว่าเป็นตัวแทนภาคประชาชน ออกมาตั้งข้อสังเกตว่า การประกาศใช้ข้อบัญญัติงบประมาณดังกล่าวอาจไม่ชอบด้วยกฎหมายหรือระเบียบที่เกี่ยวข้อง นายสันติชัย เห็นว่าเรื่องนี้ทำให้สาธารณ ชนเข้าใจคลาดเคลื่อน จึงจำเป็นต้องเปิดเผยขั้นตอนทั้งหมด

ไทม์ไลน์ 25 ส.ค. 69 สภา อบจ.สกลนครมีมติเห็นชอบร่างข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2570 ,31 ส.ค. 69 ส่งร่างให้จังหวัดสกลนคร โดยมีหลักฐานการลงรับเอกสารของจังหวัดแล้ว (นำมาแสดงในที่แถลงข่าว) ,15 ก.ย. 69 วันสุดท้ายที่ผู้ว่าราชการจังหวัดต้องพิจารณาและส่งคืน แต่ปรากฏว่าสภาไม่ได้รับหนังสือตอบกลับ และไม่ได้รับร่างคืน

,21 ก.ย. 69 อบจ.สกลนครประกาศใช้ข้อบัญญัติตามขั้นตอนกฎหมายเขียนไว้ชัด

นายสันติชัย อ้างถึง มาตรา 53 วรรคสอง แห่ง พ.ร.บ.องค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540 ซึ่งกำหนดให้ผู้ว่าราชการจังหวัดพิจารณาและส่งคืนประธานสภาภายใน 15 วันนับแต่วันที่ได้รับร่าง หากพ้นกำหนดโดยไม่ดำเนินการ ให้ถือว่าผู้ว่าราชการจังหวัดเห็นชอบกับร่างข้อบัญญัตินั้น ย้ำว่ากรณีนี้ไม่ใช่การ "ไม่เห็นชอบ" เพราะหากไม่เห็นชอบ กฎหมายให้ส่งร่างพร้อมเหตุผลกลับมาให้สภาพิจารณาใหม่ภายในกรอบเวลาเดียวกัน แต่สภาไม่ได้รับสิ่งใดเลย

ประธานสภา อบจ.กล่าวว่า เข้าใจว่าช่วงนั้นผู้ว่าราชการจังหวัดอาจมีภารกิจสำคัญต่อเนื่อง จึงอาจทำให้การส่งร่างคืนไม่ทันกำหนด แต่ไม่ว่าสาเหตุใด กฎหมายก็กำหนดผลไว้แล้ว และสภามีหน้าที่ต้องปฏิบัติตาม โดยเฉพาะงบประมาณซึ่งเป็นเครื่องมือจัดบริการสาธารณะ พัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน และแก้ปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน จึงขอไม่ให้ตีความเรื่องนี้เป็นการเลื่อยขาเก้าอี้หรือความขัดแย้งระหว่างบุคคลหรือหน่วยงาน

แม้เดิมสภาไม่ประสงค์จะกล่าวโทษใคร แต่เมื่อมีการตั้งประเด็นผ่านโซเชียลและแสดงเจตนาจะยื่นให้ตรวจสอบ ซึ่งกระทบความเชื่อมั่นต่อประธานสภา สมาชิก และสภา อบจ.โดยรวม นายสันติจึงขอให้ปลัดกระทรวงมหาดไทยแต่งตั้งคณะกรรมการหรือมอบหมายหน่วยงานลงตรวจสอบ 3 ประเด็นหลัก ได้แก่

1. กระบวนการรับ พิจารณา และส่งคืนร่างข้อบัญญัติแต่ละขั้นตอนเป็นอย่างไร

2. เหตุใดจึงไม่ส่งร่างคืนประธานสภาภายในเวลาที่กฎหมายกำหนด

3. เกิดจากความคลาดเคลื่อน ความผิดพลาดในการปฏิบัติราชการ หรือมีเหตุอื่นใด

นายสันติชัย ยืนยันว่า การร้องขอครั้งนี้ไม่ได้มีเจตนากล่าวหาใครล่วงหน้า สภา อบจ.พร้อมให้ความร่วมมือเต็มที่ และหากพบจุดที่ควรปรับปรุง ก็ควรใช้เป็นบทเรียนให้การประสานงานระหว่างราชการส่วนภูมิภาคกับท้องถิ่นชัดเจน รวดเร็ว และเป็นมาตรฐานยิ่งขึ้น

"ผู้ที่ควรได้รับประโยชน์สูงสุดจากการทำงานของทุกฝ่าย ไม่ใช่ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง แต่คือพี่น้องประชาชนชาวสกลนครทุกคน" นายสันติชัย กล่าวทิ้งท้าย.